“稳住这些重点行业，基本上就稳住了工业经济。”9月5日，工业和信息化部举行工业稳增长系列主题新闻发布会，工信部运行监测协调局局长陶青在会上这样表示。陶青说，工信部会同有关部门制定了10个重点行业稳增长工作方案，目前均已印发实施。下一步，将根据工业经济发展的情况，研究谋划进一步的政策举措，促进工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为推动经济运行整体好转提供有力支撑。
10个行业规模大带动性强
本次出台的重点行业稳增长工作方案涉及哪些行业？具体内容是什么？
“我们选取规模大、带动性强、关联性高的钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业等主要制造业行业，它们的增加值合计占规模以上工业的七成左右。”陶青说，工信部还加强与国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署等部门的协作，形成工作合力。
陶青表示，相关举措坚持供需两侧发力，推动重点行业生产平稳增长、结构优化升级——
着力恢复和扩大重点领域需求，促进投资、消费、出口共同发力。包括充分发挥国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等政府投资基金作用，引导带动社会资金加大投入力度；组织新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，加快工业母机、高端医疗装备、机器人等创新产品推广应用；鼓励企业对标国际需求加大研发力度，生产适销产品，巩固工业产品出口。
着力搭建高质量供给体系，稳产业、育企业、建标准。包括加快产业链锻长补短，提高关键要素保障水平，推动共性技术研发和推广应用，促进绿色制造和智能化升级；支持龙头企业发挥带动作用，加快培育专精特新“小巨人”、单项冠军等企业，支持企业专业化、差异化发展；强化标准系统化布局，发挥标准引领作用，支持企业积极参与国际标准制修订。
着力稳住重点细分行业
装备工业是国民经济基础性和战略性产业。工信部装备工业一司司长王卫明介绍，工信部会同相关部门研究制定了汽车、机械、电力装备3个行业稳增长工作方案，着力稳住重点细分行业，促进装备工业稳定增长。
王卫明表示，1—7月，装备工业保持较好发展势头，有力支撑了工业稳增长。装备工业增加值同比增长8.9%，高于规上工业5.1个百分点；装备工业规上企业营业收入和利润总额同比分别增长7.5%和14.1%，高于规上工业8个和29.6个百分点；出口交货值同比增长10.9%，高于规上工业15.8个百分点。
“也要看到，当前外部环境复杂严峻，重点领域风险隐患较多，装备工业发展面临新的形势，行业稳增长压力较大。”王卫明说，考虑到汽车、电力装备行业营业收入分别占装备工业的三成左右，体量大、占比高，对装备工业稳增长作用大，同时行业发展具有鲜明特点，此次单独编制了汽车、电力装备行业稳增长工作方案。机械行业稳增长工作方案主要聚焦机床工具、农业机械、工程机械等11个细分行业，涉及国民经济7个大类、36个中类和108个小类。
王卫明表示，下一步，将支持装备制造企业开展关键核心技术攻关、智能化绿色化改造；利用“数字工信”等信息化平台加强装备工业经济运行监测，及时协调解决行业企业发展面临的困难和问题；鼓励地方立足实际，出台本地区稳增长针对性政策。
工业经济持续回升态势没变
随着10个重点行业稳增长举措出台落地，怎么看工业经济形势？
陶青表示，前7个月，我国工业经济运行总体上保持了恢复向好的发展态势。规上工业增加值同比增长3.8%，增速较去年全年加快0.2个百分点，较一季度加快0.8个百分点；工业固定资产投资同比增长8.5%，保持稳步扩张态势；“新三样”出口强劲，出口额同比增长52.3%；规上工业企业利润总额同比下降15.5%，年初以来降幅呈逐月收窄态势。“总的看，我国工业经济生产恢复过程中有一些曲折，但依然在全球主要经济体中处于领先，持续回升的态势没有改变。”陶青说。
据介绍，有关部门将加紧实施10个重点行业稳增长工作方案，持续做好政策研究储备。健全与制造业龙头企业、中小企业常态化沟通交流机制，以企业需求为出发点加强政策精准性、有效性。
陶青表示，接下来，还将联合金融机构支持企业技术改造，谋划推进制造业数字化转型，深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。开展先进制造业集群发展专项行动，系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展。前瞻布局人工智能、人形机器人等未来产业，打造竞争新优势。
●人民日报海外版记者邱
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